Ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов

Обязанность выплачивать алименты на основании судебного решения или соглашения, установлена Семейным кодексом РФ. За невыполнение требований закона должника могут привлечь к ответственности. Как доказать злостное уклонение и что ждет граждан, не перечисляющих денежные средства, расскажем в статье.

Что значит злостное уклонение

Какие действия должника подпадают под «злостное уклонение»:

1. Умышленно не выполняет указанные в судебном решении обязанности по выплате алиментов неоднократно после того, как судебный пристав-исполнитель письменно предупредил его об уголовной ответственности за подобные действия. При этом должна быть возможность оплаты алиментов (то есть гражданин имеет доход, не находится на лечении и т.д.).
2. Скрывает доход/имущество, с которого могут быть взысканы алименты.
3. Не трудоустраивается в течение длительного времени и не встает на учет в службу занятости.
4. Переезжает на другое место жительства, меняет место службы, не уведомляя при этом судебного пристава.
5. Предоставляет в отдел судебных приставов ложную информацию о доходах, месте регистрации, имеющемся имуществе и т.д.
6. Продолжает не платить алименты, не смотря на то, что привлекался к административной ответственности, например, за невыполнение требований пристава.

Кто является злостным неплательщиком

Злостный неплательщик – гражданин (родитель/усыновитель несовершеннолетнего ребенка или ребенок/усыновленное лицо), на которого возложена обязанность по уплате алиментов (решением суда или посредством нотариально заверенного соглашения), не выплачивающий алименты вследствие своих умышленных действий без уважительных на то причин неоднократно (более 2 месяцев подряд).

Кто может инициировать процедуру привлечения неплательщика к ответственности:

• судебный пристав-исполнитель;
• дознаватель УФССП;
• руководитель отдела судебных приставов.

Кроме вышеуказанных должностных лиц с заявлением о привлечении к ответственности может обратиться лицо, которому алименты перечисляются (законный представитель несовершеннолетних граждан).

Как доказать

После того, как получателю алиментов стало известно о том, что денежные средства не перечисляются на указанный счет, он должен связаться с гражданином и выяснить причину. В случае невозможности связи, он обращается в отдел судебных приставов с заявлением/ходатайством о привлечении лица к ответственности.

Пристав должен опросить заявителя на предмет известной ему информации и предпринять все меры по розыску должника, его имущества. В рамках имеющихся полномочий пристав проводит процессуальные действия. Для начала вызывает неплательщика и вручает ему уведомления о привлечении к ответственности, выясняет причину неуплаты. Далее, если ответчик не является, пристав вправе применить меры административного воздействия, например, наложить арест на счета, открытые в банках.

Доказательствами того, что алименты не платятся, будут:

• выписка со счета, на который они должны перечисляться, показывающая отсутствие поступлений;
• переписка взыскателяс должником;
• если родитель ранее оплачивал какие-то потребности ребенка, предоставить квитанции, что теперь это делает второй родитель, с которым несовершеннолетний проживает и т.д.

Получатель алиментов должен доказывать, кроме этого, сам факт того, что гражданин обязан платить алименты. То есть, предоставить решение суда, соглашение, выписки, подтверждающие, что ребенок живет с мамой и т.д.

Заявление об уклонении

Гражданин вправе обратиться к судебному приставу с 3 заявлениями:

1. О расчете задолженности по алиментам. Документ составляется в простой письменной форме, в тексте должны быть указаны основания для взыскания алиментов, данные должника и период, за который алименты не перечислись. Формы заявления не предусмотрено.
2. О необходимости приставам провести работу по розыску должника. В этом случае гражданин пишет заявление, в котором описывает обстоятельства дела, указывает на имеющуюся задолженность и просит пристава предоставить информацию о том, какая работа им была проведена.
3. О привлечении должника к уголовной ответственности.

Образец заявления о неуплате алиментов.doc

В шапке заявления указывается отдел судебных приставов, ФИО заявителя, адрес, контактные данные. Далее указывается название документа – заявление/ходатайство о привлечении должника к ответственности.

В тексте заявления необходимо написать, кого (ФИО), по какому исполнительному производству (номер дела), возбужденному на основании (решение суда) привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов.

Далее указываются основания для признания неуплаты злостной. Например, просрочка платежа более 6 месяцев и т.д.

Заявитель должен поставить дату и подпись.

Ответственность

Охрана семьи и несовершеннолетних граждан находится под особой защитой государства. Неуплата алиментов, носящая неоднократный характер, зафиксированная надлежащим образом, подлежит рассмотрению с точки зрения гражданского, административного и уголовного законодательства. В зависимости от тяжести преступления, к виновному лицу может быть применен один из видов ответственности.

Если стороны алиментных правоотношений заключили между собой соглашение об алиментах, то ответственность для них в случае невыполнения возложенных обязанностей, будет наступать исходя из условий документа, и только если эти пункты не прописаны, граждане руководствуются действующим законодательством.

Гражданская

Семейный кодекс РФ в статье 115 четко поясняет, что если у плательщика алиментов возникла задолженность на основании судебного решения, он должен выплатить неустойку в размере 1/10% от суммы долга.

Это происходит:

1. Взыскатель обращается к судебному приставу с заявлением о том, что должник не платит алименты. Пристав проводит работу по розыску гражданина и выясняет причины неуплаты. При неудовлетворительном решении вопроса, он составляет справку об имеющейся задолженности и передает ее взыскателю.
2. Взыскатель составляет исковое заявление и подает его в районный суд по месту жительства ответчика. В заявление нужно указать не только сумму долга, но и рассчитать неустойку. При расчете обращаем внимание на то, что 1/10% действует только с 29.07.2018. До этого действовала неустойка в размере ½%.

Помимо неустойки получатель алиментов может взыскать с неплательщика все убытки, которые были причинены ему в результате неперечисления денежных средств вовремя (например, речь идет о невозможности оплатить какие-то услуги, связанные с обучением детей, кредит в банке и т.д.).

3. Суд принимает заявление к рассмотрению, вызывает сторон для дачи объяснений и выносит решение. Законодатель дает суду право снизить размер неустойки в зависимости от обстоятельств рассматриваемого дела.
4. После того, как решение суда вступит в законную силу (30 дней с момента его изготовления в окончательной форме), Исполнительный лист передается в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства.

Административная

В 2016 году в КоАП РФ была введена статья 5.35.1, посвященная неуплате средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей.

Условия, соблюдение которых обязательно для привлечения к административной ответственности:

• имеется решение суда или удостоверенное нотариусом соглашение об алиментах;
• родитель, на которого возложена обязанность оплату, ее не выполняет в течение 2 или более месяцев с момента, когда было возбуждено исполнительное производство;
• действия неплательщика не содержат признаков преступления.

Наказание, предусмотренное КоАП РФ:

• не более 150 часов обязательных работ;
• от 10 до 15 суток ареста;
• штраф до 20 тыс. руб., если арест и работы не применяются.

На пристава возлагается обязанность по двукратному предупреждению должника об административной ответственности за неуплату, отбиранию объяснений от него и сбор информации о причинах неуплаты и иных сведениях с получателей алиментов.

Если меры административного наказания не дали положительных результатов, то, как правило, следующий шаг –применение положений Уголовного кодекса РФ.

Уголовная

Уголовным кодексом РФ в ст. 157 установлена ответственность для лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов, то есть не выплачивающих их после неоднократного предупреждения от судебных приставов-исполнителей

Кто подлежит уголовной ответственности?

• мать/отец малыша;
• лица, усыновившие ребенка;
• дети, в том числе, усыновленные от 18 лет и старше – в отношении родителей.

Порядок действий пристава-исполнителя для фиксации факта «злостного уклонения»:

• выносит постановление о возбуждении производства по исполнительному листу;
• в письменной форме оповещает должника об угрозе уголовной ответственности;
• через 30 дней повторно сообщаем должнику о последствиях неуплаты;
• отбирает объяснения от взыскателя (в нем должны быть ответы на вопросы: с какого времени должник не платит алименты, причины неуплаты, имеются ли сведения о доходе/работе/имуществе должника и т.д.);
• если должник так и не платит алименты, пристав составляет рапорт в порядке ст. 143 УПК РФ об обнаружении признаков преступления в действиях гражданина.

После получения рапорта орган дознания проводит проверку. Пристав параллельно с этим должен разыскать должника и выяснить причины неуплаты, предложив пути решения. Например, если нет работы – дать направление в службу занятости и т.д.

Наказание для неплательщика может быть следующим:

• до 1 года – исправительные/принудительные работы;
• до 3 месяцев – арест;
• до 1 года лишение свободы.

Санкция ст. 157 УК РФ альтернативная. Решение о конкретном наказании принимает суд в зависимости от тяжести совершенного деяния, суммы задолженности. Применение уголовного наказания в практике довольно редкая мера, так как пристав обходится административными «мерами».

Однако соблюдение процедуры уведомления должника также дает положительные результаты и, несмотря на то, что дело даже не доходит до суда, алименты выплачиваются.

Можно ли неплательщику избежать наказания

Неплательщик алиментов может избежать наказания, в том числе, привлечения к административной или уголовной ответственности. Для этого ему необходимо следовать алгоритму:

1. Связаться с судебными приставами/лично посетить пристава-исполнителя и объяснить причину неуплаты. В этом случае пристав может пойти на встречу и отложить вопрос о привлечении к ответственности.
2. Если нет возможности пойти к приставу, нужно перечислить денежные средства (в любом размере) на счет получателя. В этом случае принцип «неоднократности» неуплаты будет нарушен.
3. Не предоставлять приставу не соответствующую действительности информацию об имеющихся доходах, имуществе и т.д.

Главная задача должника – не «пропадать» из поля зрения пристава-исполнителя, выходить на контакт и подтверждать уважительные причины неуплаты алиментов.

Должник вправе обратиться в суд исковым заявлением об уменьшении суммы взыскиваемых алиментов в порядке ст. 119 СК РФ. Основаниями для уменьшения могут быть: тяжелое материальное положение, наличие иждивенцев, проблемы со здоровьем и т.д. Все обстоятельства должны быть подтверждены документально. Однако на период рассмотрения данного заявления рост задолженности не приостанавливается.

Таким образом, вопросы злостного уклонения от выплаты алиментов находится на особом контроле у государственных органов, и к должникам применяются меры административной ответственности для того, чтобы «подтолкнуть» их к исправлению. Зачастую таких мер бывает достаточно, и работа приставов увенчивается успехом, алименты поступают на счет взыскателя. Самая крайняя мера – уголовная ответственность.